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蔡英文还能走多远

2014年08月29日 15:03

5月25日,民进党第15届党主席选举结果出炉,蔡英文以93.71%的得票率当选。这不仅创下民进党主席选举以来最高得票数,也显示民进党人对蔡英文重掌党权,带领民进党打赢未来两年一系列选战高度期待。然而,蔡英文上任后,将面临应对2014年“九合一”选战,凝聚派系团结,推动党务及“宪政”改革,处理与公民团体关系等诸多挑战。蔡英文能有多大作为,各界拭目以待。

 

高票当选

此次党主席选举被视为民进党2016年“大选”初选的前哨战,胜选者将握有党机器,总绾2014年“九合一”选战,并掌握2016年“立委”选举提名权,吸引苏贞昌、蔡英文、谢长廷等党内“天王”竞相角逐。然而,随着情势发展变化,尤其是经过“太阳花”学生运动的冲击,苏贞昌的表现受到诟病,“蔡强苏弱”的格局得到强化,迫使苏贞昌、谢长廷于4月14日宣布退出民进党主席改选,使得此次选举演变为蔡英文一颗太阳、一家独大的情势。

苏贞昌、谢长廷弃选后,民进党主席选举仅剩蔡英文与前高雄县副县长郭泰麟。在选情相对单纯的情况下,蔡英文得到85410票、囊括93.71%的得票率,击败郭泰麟的5734票、6.29%得票率,创下民进党主席选举以来最高得票率。这场压倒性胜利,一是因为其主要竞争对手苏贞昌、谢长廷弃选,使得原本“两颗太阳”之争成为一颗太阳独大。二是蔡英文获得民进党基层党员的普遍支持。高得票率不仅显示民进党基层党员普遍认同蔡英文的共主地位,也说明党内实力派要角及各派系人马没有刻意抵制。三是蔡英文卖力催票。为提高得票率,蔡英文选前频访基层,连续举办与基层党员的座谈,并通过脸书、电话语音拜票的方式争取党员支持,催生了投票率及得票率。

 

“九合一”选举迎来利多

蔡英文的高票当选,奠定了其绿营共主地位,进一步强化了其代表民进党参选2016年“大选”的态势,也给民进党2014年“九合一”选情带来利多。

经过此次选举,蔡英文绿营共主的地位进一步巩固。如此高的得票率显示当前绿营普遍将蔡英文视为带领民进党打赢未来两年重要选战的希望。而蔡英文经过此次党主席选举,顺利重掌党机器与党资源,握有2016年“立委”选举提名权,拥有更大的政治舞台与媒体曝光度,声势将获得更大程度提升。因此,未来只要蔡不犯大错,蔡英文代表民进党参选2016年“大选”将更趋明朗。

对于民进党“九合一”选举而言,蔡英文的高票当选也是一个利多。首先,这显示民进党已提前完成初步整合。近94%的得票率,说明苏贞昌、谢长廷以及其他主要派系人马为了赢得2016年“大选”的共同目标,并没有刻意抵制蔡英文。加上,蔡英文在第一、二任党主席任内,善于协调整合党内派系,获得多数派系支持,这有利于民进党营造团结打赢2014年“九合一”选举的氛围。其次,蔡英文当选将凭借其清新、理性的形象,高涨的人气,为民进党“九合一”选举候选人辅选站台,发挥“母鸡带小鸡”的效应,拉抬基层选举气势,提高选举的得票及席次。

 

挑战重重

台湾媒体认为,蔡英文再度当选民进党主席后,面临凝聚党内团结,推动党务及“宪政”改革,处理与公民团体的关系等诸多挑战。如何妥善处理相关问题,检验她的智慧。

第一,如何处理民进党内派系问题。有舆论认为,不愿触碰重大争议的政治性格,总习惯以势逼人,难以和派系山头合作的大小姐脾气,是蔡英文亟待克服的两大障碍。此次党主席选举,虽避免了派系间的激烈厮杀,但民进党内部派系矛盾始终存在。蔡英文接任党主席后,如何处理不断壮大的“英系”势力与其他派系的矛盾,是其必须处理的难题。尤其是,若想让党内派系及绿营内部在2016年“大选”时齐心协力,蔡英文还需着重处理派系团结问题,因此未来如何强化与新潮流系的关系,争取新系更大力度的支持;如何安抚谢长廷派系、游锡堃派系以及激进“台独”势力,降低苏贞昌及其人马对其党内权威的冲击,将是蔡英文严峻的考验。

第二,如何推动党务及“宪政”改革问题。苏贞昌在卸任民进党主席前,为维持自身政治行情,并给蔡英文出难题,接连抛出“三阶段党改”、“宪政改革”、增加“立委”席次等议题,激起党内讨论。面对这些议题,蔡英文将如何接招难度不小。一方面,蔡英文需要妥善回应党内要求破除党务陋习、扩大青年参与、加速世代交替等呼声,另一方面还需就是否赞同“总统制”改“内阁制”、降低民众投票年龄等议题表态,这些都将是严峻挑战。

第三,如何处理与公民团体的关系。有舆论认为,在台湾“太阳花”学运中,蔡英文通过操弄公民团体,与民进党相互呼应,分进合击,达成了干扰、破坏两岸关系发展。然而,面对学运中凸显的公民团体与民进党立场不一,学运朝政治团体或政党方向发展等问题,蔡英文应对起来也颇为棘手。蔡英文未来能否掌控好公民团体力量,整合好民进党与它们的意见 ,防止其抢夺民进党主导权、“绑架”民进党的重大政策,也将是蔡英文不得不面临的问题。

第四,如何提出具体可行的公共政策。有岛内学者指出,民进党从“太阳花学运”后就被边缘化,对岛内重大议题没有提出具体看法,长期以来民进党 “为反对而反对”,提不出具体有效的经济、社会政策,无法获得多数民众认同。因此,蔡英文未来能否提出经济、社会改革的切实可行政策,主导经济社会重大议题,避免被边缘化,也将面临不小挑战。

 

两岸政策备受瞩目

在蔡英文当选民进党主席后面临的诸多挑战中,两岸政策是最为重要的部分。被形容为走完“最后一哩路”的两岸政策调整,蔡英文将如何推动成为各界瞩目的焦点。

目前来看,蔡英文的当务之急是如何处理“两岸协议监督条例”、两岸服贸协议等重大议题。本届台“立法院”会期虽然即将结束,但6月的临时会期面对国民党极有可能推动“两岸协议监督条例”、两岸服贸协议等法案的审查,民进党将如何处理,备受关注。未来,蔡英文如何在破除外界“逢中必反”与稳固绿营基本盘中寻找平衡,将是很大挑战。此外,蔡英文接任党主席后,如何处理苏贞昌设置的“中国事务委员会”,人事会否调整?是持续冷冻、搁置争议,还是积极面对、解决争议,也成为其必须处理的问题。

对于蔡英文及民进党来说,为争取2016年“大选”重返执政,两岸政策调整不可避免。岛内多数舆论看来,两岸论述仍是蔡英文的致命伤,如何摆脱“空心菜”、“海波浪”等负面评价仍是蔡英文必须做的功课。有评论认为,蔡英文宣称要“建立优质的两岸关系”、“维持两岸关系和平稳定的目标”,显示出其在两岸政策上相对务实、灵活的态度,但并未对“何为优质的两岸关系”进行具体阐述,所表述的两岸关系主张依旧是“用漂亮进步的语言进行包装”,没有任何实质内容,凸显出蔡英文“广陈虚事,多构伪词”的人格特征。因此,未来蔡英文若想争取岛内中间选民认同,减轻美国对其两岸关系处理能力的疑虑,让大陆能“忍受”其两岸政策主张,就必须端出让人看得懂的两岸政策主张,并找到一条令各方都能接受的“新中间路线”,否则将难以走完重返执政的“最后一哩路”。

 

 

 

 

[责任编辑:施琅]
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